金融国策论

文前辅文 当今世界，地缘政治动荡不安，利益博弈日趋复杂，实现金融安全越来 越需要与时俱进的顶层设计和精心妥善的运筹帷幄；当今世界，和平发 展仍然是时代主题，全球化飞速推进，中国作为开放性大国越来越需要 对金融安全进行整体谋划和细致安排；当今世界，科学技术加速发展， 金融创新日新月异，金融不仅是资源配置的重要载体，更是事关民族复 兴、人民安康的重要力量。把金融上升到国策层面进行研究和探讨，可 谓别具匠心、正当其时。 中国社会科学院副院长 李扬 《金融国策论》是一本立足金融学、政治学和国际关系学的重要著作， 作者兼具国际视角和中国关切，理论和实践相结合，对中国金融改革的 顶层设计提出了独到建言，推荐读者阅读。 中国人民大学校长 陈雨露 对发展中国家来说，全球化时代的金融安全已成为国家安全的巨大黑 洞。本书将金融政策置于国策高度，为国人有效弥补这个黑洞提供了极 其有益的探索。 国防大学战略教研部教授、少将 金一南 本书从战略高度阐述了作为国家安全重要组成部分的金融安全问题，把 金融问题上国内国际两个大局的关系疏理得一清二楚，既高屋建瓴，又 细致入微。这种将政策性、思想性和学术性融会贯通的好书，实属凤毛 麟角。 北京大学国际战略研究院院长、中华美国学会荣誉会长 王缉思 现代个人离不开金融，现代国家更是离不开金融。著作《金融国策论》 将作者的理论和实践认知进一步“磨练成精”，不仅实现了超越，更是为 中华民族的持续复兴稳根立足。主动掌控“金融国策”，国才能强，邦才 能兴。 耶鲁大学管理学院金融经济学教授 北京大学经济学院特聘教授 陈志武 序一 我一贯主张，研究金融问题一定要有战略观点，其中最重要的就是战略 目标的确定，所以要求战略目标的制定者要动态地掌握和分析各方的情 况，并对未来的趋势做出短期、中期和长期的预测；设想几种可能的场 景；然后通过在电脑上的仔细推演，真正确定合适的战略目标。最后， 再根据战略目标制定出保证战略目标实现的各种措施和有关的策略。因 此，战略目标的确定是所有研究问题中首要决定的问题，如果目标一 错，满盘皆输。这就是管理大师德鲁克所说的：“做对的事情比把事情 做对更重要”，也就是说如果你的目标不对，那么你就算后面的战略措 施和策略贯彻实施得很好，最后也达不到应有的效果，甚至造成严重损 失。 在这里我仅想举两个例子来说明我的观点。一个是关于金融安全的问 题。在金融安全问题上，一直存在着各种争论。我在2003年就讲过，金 融安全是经济安全的核心，我们既要防止麻木不仁，丧失警惕；也要防 止神经过敏，草木皆兵。在金融安全问题上，有的人主张抗击“阴谋 论”。实际上，如果把抗击“阴谋论”作为保障金融安全的战略目标，那 就大错特错了。把所有的国际金融活动都......