城市更新

城市更新 秦虹 苏鑫 著 中信出版集团 第四部分 金融：融资模式创新 第十四章 城市有机更新的金融支持方向 第十五章 适应城市有机更新的融资模式 跋 城市更新，新时代的新主场！ 序一 城市更新是研究城市发展最重要的一个课题。本书是2017年我们与 高和资本合作，研究城市有机更新课题的成果。 2017年9月，我们城市更新课题组赴英国伦敦考察调研，看到了一 个具有2000年历史的伦敦在城市更新下正焕发着新的活力。伦敦市在18 世纪初时就是全世界最大的城市之一。到1939年伦敦市人口已经达到 800万，但之后的30年间下降到660万人。在过去的10年，是伦敦人口增 长最快的时期。据伦敦当局数据，2015年伦敦市人口已达860万，创70 年来最高纪录。人口增长最主要的原因是国际移民的增加。伦敦市长预 计，到2050年伦敦市人口将达到1100万人。伦敦这座古老的城市虽然旧 街道、旧建筑随处可见，但依然散发着迷人的魅力，这让我们不禁要去 探索城市更新的奥秘和规律。 在课题研究中，我们研究了英国、法国、德国、美国、日本、韩国 和中国台湾的城市更新政策演变和著名案例，并从制度层面分析了城市 更新的支持政策和保障措施。通过研究得出很多体会，值得我国在城市 更新的实践中借鉴。 第一，城市更新是永续不断的过程。城市更新实际伴随城市发展的 始终。世界各国各地区城镇化过程的开始时间、发展速度和已达到的水 平存在着悬殊差距，但世界城镇化过程并非没有一般规律可循。从发展 阶段看，城镇化大体经历了“城市化—大城市郊区化（城市空心化）— 城市更新（城市复兴）”的发展过程。但这三个阶段之间并非存在完全 清晰的划分界线，城市化、郊区化、城市更新在城市发展的某一时段可 能同时进行。从发达国家的发展历程看，城市更新呈现如下规律：由拆 除重建式的更新到综合改造更新，再到小规模、分阶段的循序渐进式的 有机更新；由政府主导到市场导向，再到多方参与的城市更新；由物质 环境更新到注重社会效益的更新，再到多目标导向的城市更新。2017年 我们考察伦敦也感受到城市更新的永续性。站在伦敦桥上向泰晤士河北 岸看去，目光所及的塔吊就有25个之多，泰晤士河北岸是伦敦发展充分 成熟的地区，这些塔吊的存在基本都是区域的更新项目建设。我们居住 的泰晤士河南岸沿途都是城市更新的建筑，考察的BDP（百殿建筑设计 咨询）建筑事务所是在一个酿酒厂的原址上改造成的办公楼，KPF（康 沛甫）设计公司办公地也是在一所旧厂房改造而成的建筑。虽然伦敦近 年城市更新的速度加快，与2009年4月二十国集团在英国伦敦举行的， 向国际社会发出了团结一致和合作应对国际金融危机的强有力的信号， 提......